22 november
2006
Johan Slembrouck
Rekenhof kraakt begroting 2007.
Een verslag van het Rekenhof legt bloot dat de regering-Verhofstadt een verkiezingsbegroting heeft opgesteld. Het echte saneringswerk zal voor een volgende ploeg zijn.
De volgende federale regering krijgt midden 2007 een gepeperde rekening om aan de regeerperiode te beginnen, afgaand op de kritiek van het Rekenhof op de begrotingsopmaak voor 2007. Een overzicht van de meest opvallende passages.
Geen gezonde begroting.
Het primair saldo, het verschil tussen inkomsten en uitgaven exclusief rentelasten, is een goede graadmeter voor de gezondheid van de begroting. Die barometer staat inmiddels stevig op rood: van 5,9 procent in 2000 is het primair saldo op de federale begroting in 2007 gedaald tot 3,6 procent.
Minister van Begroting Freya Van den Bossche (SP.A) zei in haar verdediging van de begroting in oktober nog expliciet dat er voor het eerst weer een stijging van het primair saldo was. Zij zweeg over het saldo waar haar regering voor verantwoordelijk is, maar verwees alleen naar het totale cijfer, waar ook de gemeenschappen, gewesten en gemeenten toe bijdragen.
Kunstmatig verschuiven van bedragen.
De "onderbenutting van kredieten" (het zogenaamde ankerprincipe, dat door Johan Vande Lanotte werd ingevoerd) loopt in 2007 op tot maar liefst 830 miljoen euro. Dat principe houdt in dat een aantal kredieten die aan de diverse departementen worden toegekend, niet mogen worden uitgegeven. Het Rekenhof wijst er op dat deze maatregel "al heeft geleid tot het uitstellen van betalingen met verwijlintresten tot gevolg". In zijn blunderboek was de waakhond eerder al bijzonder negatief over deze truc.
Ook andere bedragen blijven zonder uitleg. Zo is er een post "andere correcties" met een meevaller van 130 miljoen euro, maar die "wordt in het geheel niet geëxpliciteerd. Het is niet duidelijk op welke wijze dit zal worden gerealiseerd."
Eenmalige maatregelen.
Met de overname van pensioenfondsen, de verkoop van gebouwen en de "effectisering" (de verkoop van een pakket belastingschulden) komt de regering aan 1,2 miljard euro one shots. Natte vingerwerk? De maatregelen dienen volgens het Rekenhof "verder te worden uitgewerkt en er zijn geen elementen die toelaten de geraamde opbrengsten ten gronde te evalueren. Ze bezwaren de begrotingen van de volgende jaren doordat ze in de toekomst bijkomende uitgaven kunnen teweegbrengen (bijkomende huur- en extra pensioenuitgaven) of inkomsten doen vervroegen."
Vooral de opeenhoping van enkele jaren paarse niet-structurele maatregelen zijn nefast. Zo zijn in de begroting van 2007 de gevolgen van vroegere eenmalige maatregelen al duidelijk aanwezig: 300 miljoen euro bijkomende pensioenuitgaven door de overname van pensioenfondsen, extra huur van gebouwen (maar de bijkomende netto-uitgaven kunnen niet precies uit de begrotingsdocumenten worden afgeleid, sneert het Rekenhof), minder inkomsten door effectiseringen (tot nog toe ongeveer 240 miljoen euro minder inkomsten door de effectiseringsoperatie in 2005)....
Bron: Isabel Albers van De Standaard (22/11/2006) en N-VA
http://www.slembrouck.eu/